Les urgences complexes telles que la pandémie de COVID-19 et le changement climatique bouleversent les institutions et les processus démocratiques. Comment les collectivités territoriales peuvent-elles garantir une participation et une représentation incl

Récemment, Cités et Gouvernements Locaux Unis, Metropolis et LSE Cities ont lancé le 6e Document d’orientation de leur Initiative sur la gouvernance de l'urgence. Il est consacré à la démocratie et aux déficits de représentation en contexte d'urgence, et au rôle des collectivités territoriales dans la sauvegarde de la démocratie en temps de crise.

 

Après plusieurs publications sur les finances locales, la gouvernance multiniveau et les services publics lors des "urgences complexes", ce nouveau Document d’orientation traite de l'un des aspects les plus importants de la gouvernance d'urgence : la légitimité des réponses d'urgence et la mesure dans laquelle cette légitimité doit être ancrée dans pratiques démocratiques. Cette question est étroitement liée au rôle des collectivités locales dans le renforcement de la démocratie depuis les territoires (c’est-à-dire dans une logique bottom-up), ainsi que dans la promotion des principes plus larges de subsidiarité et d'inclusivité.

Après avoir examiné les tensions et les synergies entre la démocratie et des interventions radicales et rapides, le Document d'orientation passe en revue les principales pratiques et innovations démocratiques locales qui ont émergé ces dernières années dans le cadre d'une réponse plus large à des urgences complexes. Ce faisant, il met l'accent sur les droits et la bonne gouvernance, la représentation, la délibération et la participation, et contient des réflexions sur la gouvernance à l'ère numérique. Proposant la notion d'« assemblée d'urgence », le Document examine une forme courante d'exercice délibératif, les assemblées citoyennes, et comment elles ont été et peuvent être appliquées dans le contexte d'urgences complexes.

Enfin, le Document s'appuie sur les analyses théoriques et revendications pratiques du féminisme, notamment autour du soin (care), et montre qu'elles peuvent informer non seulement nos cadres conceptuels mais aussi nos pratiques démocratiques concrètes. En particulier, l’accent est mis sur le rôle du leadership féministe et de la gouvernance par empathie pour instaurer des démocraties locales axées sur le soin, et basées sur la représentation équitable de tous, via des processus décisionnels inclusifs.

Le renouvellement des processus institutionnels et des pratiques concrètes de gouvernance, à partir d'un véritable engagement démocratique, sera au centre de nombre de nos débats lors du prochain Congrès mondial de CGLU, et est déjà un pilier de son Pacte pour l'avenir de l’humanité. Ne manquez pas les conclusions et propositions de ce Document d’orientation pour redynamiser la démocratie locale !