La décentralisation dans le renforcement de la démocratie marocaine

Association Marocaine des Présidents des Conseils Communaux

CGLU Afrique a été invité à assister à la deuxième assemblée générale annuelle de l’Association Marocaine des Présidents des Conseils Communaux, tenue à Rabat le 15 février 2015. La délégation de CGLU Afrique présidée par le Président, Khalifa Sall, comprenait également le Secrétaire Général, le Directeur du cabinet et des opérations ainsi que le responsable de protocole du Secrétariat de CGLU Afrique. Près de 1000 Présidents de collectivités locales et plusieurs cadres d’administrations locales et nationales ont assisté à cette assemblée.

La cérémonie d’ouverture a été présidée par le ministre délégué auprès du ministre de l'Intérieur du Maroc. Dans son allocution introductive, le ministre délégué a insisté sur le rôle de la décentralisation dans le renforcement de la démocratie marocaine. En cherchant à délivrer les services au citoyen par les collectivités locales, l’association est une partie essentielle dans le dialogue avec le gouvernement national dans le but de mettre en place les dispositions de la constitution concernant la régionalisation avancée. Sa Majesté le Roi Mohammed VI avait dit que ce n’est pas une technique mais plutôt une option politique pour moderniser et démocratiser notre pays. Le thème choisi pour cette assemblée est assez pertinent par rapport à une mise en place effective du nouveau modèle décentralisé envisagé pour le pays. Les nouveaux instruments légaux, le financement des collectivités locales, le renforcement de capacités au bénéfice des collectivités ainsi que la diplomatie des villes sont des composantes importantes dans la mise en place de la nouvelle gouvernance décentralisée au Maroc. Le partenariat qui sera signé lors de cette cérémonie entre le ministère de l’Intérieur et l’Association Marocaine des Présidents des Conseils Communaux, témoigne des grandes espérances que le gouvernement place dans l’Association Marocaine des Présidents des Conseils Communaux afin d’aider ce dernier à faire face, d’une manière effective, au défi de la décentralisation.

Le ministre de l'Urbanisme et de l'Aménagement du territoire national du Maroc, M. Laensar, a expliqué le besoin d’une association nationale des collectivités locales active dont le rôle est vital dans l’orientation vers une gouvernance plus décentralisée, comme étant un partenaire efficient du gouvernement national. Il exprimé ses vœux de longue vie à l’Association Nationale des Maires du Maroc.

Sa Majesté le Roi Mohammed VI avait dit que la décentralisation n’est pas une technique mais plutôt une option politique pour moderniser et démocratiser notre pays.

Le Président de CGLU Afrique, Maire de Dakar, Sénégal, a souhaité, tout d’abord, de présenter sa gratitude au Royaume du Maroc, une terre de la décentralisation, qui accueille le siège de Cités et Gouvernements Locaux Unis d’Afrique, CGLU Afrique, l’organisation faîtière assurant la représentation des collectivités locales africaines. On a continué à dire que le Maroc est un modèle en termes de financement des collectivités locales et de réformes de décentralisation. C’est un signe que ce pays a commencé à réaliser que la gouvernance locale est le vrai chemin vers le développement. On se dirige vers le Sommet Africités à Johannesburg, du premier au 5 décembre 2015, vers la Conférence de l’ONU sur le Financements du Développement à Addis-Abeba en juillet 2015, vers le COP21 sur les changements climatiques à Paris en décembre 2015, vers le 5ème Congrès de CGLU à Bogota et vers la Conférence d’Habitat III en octobre 2016.

Les autorités locales de l’Afrique et du Maroc en particulier, devraient prendre leur place méritée dans tous ces agendas et n’ont pas à attendre la permission du gouvernement national pour être au-devant des réponses aux attentes des citoyens. Quand de bonnes ou mauvaises choses leur arrivent, les citoyens se dirigent d’abord vers le maire avant de faire appel au wali ou le représentant du gouvernement national. C’est pourquoi, les maires et les autorités locales devraient s’efforcer, comme c’est le cas durant cette assemblée, de renforcer leur capacités afin qu’ils puissent planifier le développement local, améliorer les finances et la gouvernance locale, organiser la délivrance des services de base à la portée, s’efforcer et développer des approches participatives qui vont améliorer l’inclusion sociale et la justice et être actifs dans les domaines de la diplomatie des villes et la coopération décentralisée transfrontalière. Il a conclu son discours par souhaiter un grand succès à la deuxième assemblée générale de l’Association Marocaine des Présidents des Conseils Communaux.

Le Président de l’Association Marocaine des Présidents des Conseils Communaux a souhaité, en premier lieu, la bienvenue aux ministres et participants à ce rassemblement d’envergure. Il a exprimé son espoir de voir les nouvelles lois de décentralisation ouvrir la voie vers une mise en place effective de la régionalisation avancée comme une réponse aux demandes des Marocains. Les collectivités locales devraient remporter la bataille du développement et devraient mobiliser leurs expériences pour enrichir la construction d’un environnement favorable à la mise en place de l’option d’une gouvernance publique décentralisée défendue par Sa Majesté le Roi et traduite dans la Constitution marocaine de l’année 2011. Il a souhaité que les lois organiques sur la décentralisation soient enrichies par les propositions collectées durant le forum régional organisé par l’association des collectivités locales à travers le pays.

Il a aussi insisté sur l’importance de la diplomatie des villes dans l’ouverture de nouvelles voies pour les relations internationales du pays et la fructification des échanges entre les autorités locales en Afrique et ailleurs. L’Association est prête à collaborer avec toutes les institutions, au niveau national et au niveau international, pour faire de cette gouvernance décentralisée une réalité dans le quotidien des Marocains. L’association est une plateforme de participation dans la définition et l’implémentation de meilleures politiques publiques dans ce pays. Il a remercié les membres du bureau de l’association pour leur engagement et dévouement et il a souhaité la réussite au déroulement de l’assemblée.

La session d’ouverture a été conclue par une cérémonie où une distinction a été accordée à une personnalité clé qui a fait beaucoup d’efforts pour défendre la cause des collectivités locales au Maroc et ailleurs. Il s’agit de M. Moulay Abdelaziz Hafidi Alaoui, Maire de la commune d’Outat El Haj.

Une distinction a été également attribuée au Maire de Dakar, M. Khalifa Ababacar Sall, dans sa qualité de Président de CGLU Afrique.

Source: UCLG-A