Des OMD aux ODD : feuille de route pour permettre aux gouvernements locaux et régionaux de mieux contribuer

Des OMD aux ODD : le PNUD fournit une feuille de route aux acteurs et aux gouvernements locaux pour leur permettre de mieux contribuer

En  novembre dernier, le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) a publié le rapport « Des OMD vers un développement durable pour tous », qui explique la transition de la mise en œuvre des Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) vers celle des ODD.

Alors que la communauté internationale se mobilise et s’engage de manière systématique pour la mise en œuvre des ODD, l’expérience de la mise en œuvre des OMD permet de tirer quelques leçons utiles pour l’avenir. Le rapport du PNUD fournit aux gouvernements infranationaux, aux autorités locales et aux communautés locales des recommandations importantes, ainsi que des responsabilités de taille. Il considère le niveau local comme celui qui peut changer la donne au niveau du processus de la mise en œuvre et de la localisation des ODD. Il invite tous les acteurs locaux, à tous les niveaux de gouvernance, à analyser les leçons tirées de la campagne pour les OMD, ses lacunes et surtout ses succès, afin de guider leurs futures actions.

Le rapport - qui est disponible sur le site Web du PNUD, sur ce lien - propose dix suggestions claires pour la mise en œuvre des ODD. Elles se basent sur les travaux entrepris au cours des quinze dernières années par l'Organisation des Nations Unies, ses agences, les gouvernements nationaux et les populations pour la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement. Les acteurs locaux, les gouvernements infranationaux et les populations engagées sont au cœur de cette stratégie.

Source: www.undp.org

Il est essentiel que les citoyens soient sensibilisés afin d’améliorer la prise de responsabilité des gouvernements nationaux : la mise en œuvre sur mesure et la localisation, accompagnées de l'engagement systématique des gouvernements et des autorités sous-nationaux est une autre recommandation clé (n°5) avancée dans le rapport. La collaboration effective entre les gouvernements nationaux et locaux - grâce à une stratégie efficace « d’imbrication » que l’on peut appliquer au processus de localisation des ODD - est essentielle, si l’on veut « tirer profit du savoir-faire local, faciliter l'implication directe des citoyens, identifier les laissés-pour-compte et renforcer la responsabilisation et la transparence » (p 70. Le rapport appelle également à l'autonomisation des « agents de changement locaux » (recommandation n°3) en tant que moteurs permettant une nouvelle prise de conscience de l’importance des ODD, ainsi que de leur nature et de leur portée « glocales ». Les agents locaux sont des intermédiaires qui peuvent aider les populations à considérer les ODD en tant qu’objectif national, pour la réalisation d'objectifs communs.

Il considère le niveau local comme celui qui peut changer la donne au niveau du processus de la mise en œuvre et de la localisation des ODD

Les recommandations et l'Agenda du PNUD s’alignent également avec les efforts déployés de longue date par CGLU et la Global Taskforce des gouvernements locaux et régionaux (GTF). Le rapport peut offrir une visibilité accrue, ainsi qu’une légitimation institutionnelle à l'expertise acquise par CGLU et la GTF grâce à leurs actions. La sensibilisation au niveau mondial, l'apprentissage par les pairs et l'engagement des populations ont toujours été placés au cœur d'une stratégie qui a récemment récolté ses fruits, lors de la Seconde Assemblée mondiale des gouvernements locaux et régionaux, organisée par la GTF lors de la Conférence d’Habitat III à Quito. Elle a facilité l'émergence d'un nouveau consensus mondial sur le développement durable et sur le rôle des gouvernements locaux.

Apprendre de la pratique sur le terrain

Le rapport du PNUD souligne fort justement la valeur ajoutée de ces 15 années de pratique sur le terrain. Les leçons apprises par les militants, les politiciens, les dirigeants locaux, nationaux et mondiaux à cet égard peuvent permettre d’établir une feuille de route efficace pour la mise en œuvre réussie des ODD. Le rapport insiste particulièrement sur la mise en place de missions de sensibilisation. Les activités de communication, de mobilisation et de facilitation auront brillamment permis d’adapter les OMD (et leurs ambitions universelles) aux véritables enjeux et défis auxquels la population est confrontée quotidiennement. Des alliances et des initiatives transnationales ont permis de concrétiser les OMD dans des contextes aussi divers que ceux de l'Inde, de l'Afrique de l'Ouest, de l'Asie du Sud-est ou des pays d'Amérique latine.

En ce qui concerne la localisation et la mise en œuvre des ODD, des stratégies sous-nationales pourront aider à remédier aux inégalités et au manque de transparence. Elles devront être partagées et identifiées conjointement par les autorités locales, les populations et les acteurs sociaux, et conformes aux politiques nationales et à la mission globale des ODD. Elles devront également prendre en considération les besoins des plus démunis. Le rapport souligne enfin l'importance de la collecte de données et de l’adoption d’une approche constructive des nouvelles technologies et des outils disponibles aujourd'hui : le suivi et l'établissement de rapports seront essentiels pour remplir la mission des ODD. Pour ce faire, CGLU pourra contribuer de manière significative et aider ses membres à participer à l'effort mondial visant à mettre en œuvre les ODD et à suivre adéquatement leurs progrès au sein de la communauté internationale.

Pour plus d'informations, veuillez consulter le site Web du PNUD , ainsi que leurs publications en lien avec les ODD