Démocratiser la ville par les espaces publics

Du 4 au 5 avril, la ville de Barcelone a accueilli l'une des dix Réunions thématiques visant à préparer les contributions au Nouvel agenda urbain. La réunion de Barcelone portait sur l'espace public en tant qu’outil permettant de garantir le droit à la ville et la démocratisation des relations sociales, économiques, politiques et culturelles dans les zones urbaines.

Lors de la séance d'ouverture, le secrétaire général de CGLU, Josep Roig, a souligné que la création et la gestion des espaces publics incombaient généralement aux gouvernements locaux. Il a également rappelé qu’il était important d'impliquer tous les acteurs urbains à la restructuration des villes, en affirmant : « nous devons créer la ville ensemble » et « les espaces publics doivent être créés par les citoyens, les gouvernements locaux, la société civile et le secteur privé ». Il a appelé à la création d’un Nouvel agenda urbain qui ne laisse personne pour compte, puis il a fait valoir que les villes pouvaient partager leurs connaissances, afin d’élaborer un Agenda émanant de la base et qui repose sur les expériences locales.

La réunion thématique d’Habitat III portant sur les espaces publics a compté pendant deux jours avec la participation active des représentants des gouvernements locaux et de la société civile. Les Commissions de CGLU avaient Co-organisé deux manifestations parallèles dans le cadre des sessions qui se tenaient à Barcelone.

Espaces publics : le rôle des gouvernements locaux

Le 4 avril, la Commission Planification stratégique urbaine de CGLU et ONU-Habitat Nairobi ont organisé un événement parallèle consacré aux gouvernements locaux et à leur contribution à la création et à l'entretien des espaces publics.

L'événement a permis aux gouvernements régionaux et locaux de partager et de discuter du rôle et de la vision des gouvernements locaux concernant les espaces publics. Pendant la session, des participants en provenance de Durban, de Porto Alegre, de la province de Barcelone et de Bogotá ont partagé leurs expériences d’administration des espaces publics, puis ils ont exposé des initiatives d’apprentissage entre pairs sur cette question.

La Commission Planification stratégique urbaine de CGLU se consacre depuis deux ans au partage entre villes de connaissances portant sur l'importance des espaces publics. Puvendra Akkiah Said, co-président de la Commission, a souligné que « les villes font les espaces publics, mais ce sont les espaces publics qui rendent les villes prospères. » Akkiah, qui représentait Durban, a affirmé que c’était aux gouvernements locaux de définir les espaces publics et d’impliquer les communautés locales au sein du processus d'élaboration des politiques.

Cézar Busatto, co-président de la Commission, a fait valoir qu’une « gouvernance urbaine solide était essentielle pour les espaces publics ». Il a ajouté que les gouvernements locaux manquaient bien souvent de ressources pour assumer leurs responsabilités dans ce domaine. Busatto, qui représentait la ville de Porto Alegre, a conclu en soulignant que 2016 représentait une occasion historique de placer les villes au cœur de l'Agenda mondial à Habitat III.

Droit des sans-abri : quelle place leur accorder au sein du Nouvel agenda urbain ?

Le 5 avril, la Commission Inclusion sociale, démocratie participative et droits humains de CGLU(CISDP), la Plate-forme mondiale pour le Droit à la ville, le Haut Commissariat des Nations Unies aux droits de l'homme, le réseau HIC et la global Taskforce ont organisé un événement parallèle consacré à la place des sans-abri au sein du Nouvel agenda urbain.

Des représentants des villes de Barcelone et de Bogotá ont expliqué comment ils agissaient pour venir en aide aux sans-abri dans leurs collectivités, à travers la perspective des droits de l'homme et de la justice sociale. L’adjointe au maire de Barcelone en charge des droits sociaux, Laia Ortiz, a soutenu que les villes devraient défendre la fonction sociale du logement en luttant contre la spéculation. Elle a également rappelé les obstacles rencontrés par les migrants lors de leur accès à l'emploi et au logement en Espagne.

La présidente du réseau HIC, Lorena Zarate, a fait valoir que le Nouvel agenda urbain devrait refléter les points de vue des populations et que les recommandations politiques liées aux sans-abri devraient se fonder sur les préoccupations et les priorités des personnes directement concernées.

Le représentant du Haut-Commissariat aux droits de l'homme des Nations Unies, Bahram Ghazi, a demandé aux parties de s’engager pour mettre fin à l'itinérance d'ici 2030. Le président de Plaine Commune et le co-président du CISDP, Patrick Braouezec, estime qu’il est temps de décriminaliser la pauvreté et il demande que le droit au logement soit garanti pour tous.

La réunion a débouché sur une déclaration (en espagnol) des recommandations pour le Nouvel agenda urbain sur les droits des sans-abri au sein du Nouvel agenda urbain.The meeting resulted in a declaration (disponible en Espagnol) of recommendations for the New Urban Agenda on the rights of homeless people in the New Urban Agenda. 

La Déclaration de Barcelone pour Habitat III

Le résultat de la Réunion thématique, la Déclaration de Barcelone, appelle à la démocratisation des villes à travers ses espaces publics à la Conférence d’Habitat III.

La Déclaration repose sur quatre piliers : les espaces publics en tant qu’agora citoyenne et lieu d'interaction sociale, le rôle des rues et des transports publics pour la réduction de l'utilisation des voitures et l'amélioration de la mobilité durable, les espaces publics en tant que lieux où l'activité économique pourrait être démocratisée et où la production et la consommation locales pourraient être promues, et un logement abordable, adéquat et durable en tant que droit humain.

Pour en savoir plus: