Nuestra tarea ahora será convertir el Acuerdo de París en un verdadero plan de acción

El Acuerdo de París, aprobado por las partes, especifica que el calentamiento global debería limitarse a menos de 2 grados Celsius, pero intenta alcanzar el objetivo de 1,5 grados. A través de este acuerdo, las partes de UNFCCC han reconocido que “la adaptación es un reto global al que todos debemos hacer frente que incluye facetas locales, subnacionales, nacionales, regionales e internacionales, y que es un componente y una contribución claves a la respuesta global a largo plazo ante el cambio climático para proteger a las personas, sus hogares y ecosistemas”.

Estos pactos representan la culminación de 6 años de debates, desde la COP de Copenhage de 2009, donde no se consiguió llegar a un compromiso firme. El acuerdo también cierra un año de movilización sólida y conjunta de todas las partes interesadas que se inició con un discurso del secretario general de la ONU en la Cumbre del clima de Nueva York en septiembre de 2014. También deja atrás dos semanas de intensas actividades en París organizadas por las redes de gobiernos locales y regionales y sus socios.

Miles de alcaldes y gobiernos locales de todo el mundo inauguraron la COP 21 el 4 de diciembre en el Ayuntamiento de París, por invitación de la alcaldesa de esta ciudad, Anne Hidalgo, vicepresidenta de CGLU, y bajo la convocatoria de Michael R. Bloomberg enviado especial de ciudades y cambio climático del secretario general de las Naciones Unidas, en cooperación con las redes globales de ciudades y gobiernos locales: C40, ICLEI y CGLU.

Este evento sirvió para demostrar el liderazgo político de nuestra comunidad y para establecer la retórica del papel de las ciudades en la agenda y destacar el compromiso de los gobiernos locales y regionales hacia la consecución de un acuerdo. La Cumbre sobre el Cambio Climático para líderes locales contó con la presencia del presidente francés, François Hollande, el ministro de Asuntos exteriores y el presidente de la COP21, Laurent Fabius, así como el secretario general de la ONU, Ban Ki-Moon. Todos expresaron la convicción de que las autoridades locales deben ser las impulsoras del cambio y resaltaron la necesidad de compromiso de todos los niveles de gobierno a fin de alcanzar los ambiciosos objetivos. En este sentido, también reconocieron la necesidad de garantizar los medios de financiación adecuados.

“Vosotros habéis llegado a un acuerdo, ahora nos toca trabajar a nosotros”.

Con esta declaración, Ronan Dantec, teniente de alcalde de Nantes y portavoz de CGLU sobre el cambio climático, instó a los estados a comprometerse y les aseguró que las partes interesadas relevantes, en especial las autoridades locales y regionales, cumplirán su parte del trato y se pondrán manos a la obra. Dantec habló en representación de los gobiernos locales y del colectivo de autoridades municipales en la sesión plenaria inaugural del día 1 de diciembre. (declaración completa).

Durante su intervención en la sesión plenaria de cierre del 12 de diciembre, Ronan Dantec felicitó a la presidencia francesa por haber llegado a un acuerdo unánime, pero recordó a todos los presentes la necesidad de respetar todas las agendas en curso (desarrollo sostenible, financiación, urbanismo) como complementarias a la agenda del clima.

Ronan Dantec destacó la necesidad de adoptar un enfoque territorial que implicara a todos los agentes locales a fin de conseguir medidas eficaces. También reiteró el compromiso de las autoridades locales y regionales a la hora de implementar acciones para mitigar el cambio climático sobre el terreno. (declaración completa)

Movilización de líderes locales y regionales en la COP 21

CGLU y sus organizaciones homólogas, en especial ICLEI y C40, se aseguraron de que se escuchara la voz de los gobiernos locales y regionales en todas las negociaciones. Durante las sesiones, los líderes locales y regionales enfatizaron la necesidad de vincular las medidas climáticas con la Agenda 2030 y Habitat III, y recordaron la importancia de la participación ciudadana y de las políticas sociales inclusivas para asegurar la implantación eficaz de la agenda de sostenibilidad en su sentido más amplio. Por esta razón, agradecieron la inclusión en el prólogo de una referencia clara a la Agenda 2030.

La movilización de los gobiernos locales durante la COP 21 demostró el gran potencial de la comunidad para implementar soluciones prácticas para mitigar y adaptarse al cambio climático, así como para fomentar el desarrollo sostenible con una fuerte dimensión social, basada en la participación ciudadana.

Los momentos más destacados de esta movilización durante la COP 21 fueron la adhesión de más de 400 ciudades a la Coalición de alcaldes, el seguimiento de la Cumbre Mundial de Ciudades y Territorios, el pabellón de Ciudades y Regiones y las celebraciones del Día de acción de UNFCCC el 5 de diciembre, que sugirieron la creación de un espacio real para el diálogo y el trabajo conjunto entre todos los niveles de gobierno y partes interesadas relevantes. Además, la comunidad de gobiernos locales y regionales llegó a acuerdos conjuntos, con los resultados siguientes:

Declaración del Ayuntamiento de París

Más de un centenar de alcaldes de todo el mundo firmaron la Declaración del Ayuntamiento de París durante la Cumbre sobre el Cambio Climático para líderes locales en el consistorio de París el 4 de diciembre, demostrando así el valor del intercambio de experiencias y deseos. La Declaración recoge las iniciativas climáticas internacionales más significativas de los gobiernos locales, como por ejemplo la Coalición de alcaldes, el Pacto de alcaldes, la Coalición de Estados y Regiones, la Hoja de Ruta sobre el Clima de los Gobiernos Locales y la plataforma NAZCA.

Agenda de Acción Lima-París (LPAA)

En el marco de la Agenda de Acción Lima-París, se invitó a las autoridades locales y regionales y a sus redes a participar en el Plan a 5 años vista para destacar el papel esencial que las autoridades locales y regionales desempeñan en este proceso.

CGLU ha seguido de cerca el proceso preparatorio de LPAA durante todo el 2015 con la esperanza de que este proceso se convierta en un espacio oficial de diálogo y consulta entre los estados y los grupos de interés relevantes, en especial las autoridades locales y regionales.

La – plataforma NAZCA (Zona de agentes no estatales) se creó en la COP 20 de Lima en diciembre de 2014.

Por qué los gobiernos locales y regionales son actores clave: puntos destacados de la declaración de París

CGLU celebró el acuerdo de París, sobre todo porque, más allá de los ambiciosos objetivos de este acuerdo, el logro más importante fue el compromiso de todas las partes para llevarlo a término.

En el marco del acuerdo, destaca la presencia de capítulos específicos sobre la implantación de las medidas en fases tempranas, durante el período 2015 -2020, y también se incluyen mecanismos para el intercambio de experiencias y aprendizaje, en el cual CGLU colabora activamente.

La comunidad también agradeció las referencias a su importante papel en las medidas contra el cambio climático: “los esfuerzos de todos los grupos de interés no estatales para abordar y responder al cambio climático, incluidos los de la sociedad civil, el sector privado, las instituciones financieras, las ciudades y otras autoridades subnacionales, etc.”. Asimismo, se reconoció la necesidad de basar las medidas climáticas en los derechos humanos, de incluir la perspectiva de género y de tener en cuenta los objetivos de desarrollo sostenible.

Las medidas contra el cambio climático empiezan hoy: la importancia del Compromiso de París para la Acción

CGLU, C40 e ICLEI, conscientes de que los acuerdos de París están sentando la base para emprender mejores acciones y apoyar a las autoridades locales y subnacionales, han firmado el Compromiso de París para la Acción. Firmando este compromiso, los agentes no estatales demuestran su apoyo a los resultados de la Conferencia y su compromiso de contribuir al esfuerzo global de lograr el objetivo de menos de dos grados mediante pasos concretos inmediatos, sin esperar que el acuerdo de la COP21 entre en vigor el 2020.

El Compromiso de París para la Acción y sus signatarios se hicieron públicos el miércoles 16 de septiembre.

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