Los gobiernos locales y regionales tienen que formar parte de la toma de decisiones a nivel global: Momentos destacados de Hábitat III

El  sábado 16 de octubre de 2016 en la víspera de la tercera conferencia sobre Vivienda y Desarrollo Urbano Sostenible (Hábitat III), alrededor de 600 representantes de gobiernos locales y regionales se dieron cita en Quito, Ecuador por motivo de la Asamblea Mundial de Líderes Locales y Regionales. Cerca de 45 líderes locales y regionales se dirigieron a la Asamblea Mundial celebrando la inclusión de sus recomendaciones en la Declaración de Quito y comprometiéndose a trabajar para la consecución de la Nueva Agenda Urbana en sus ciudades y territorios.

El Secretario General de las ONU, Ban Ki-moon, en su discurso a la Asamblea, recordó los orígenes en Hábitat II de CGLU y UNACLA y su papel en la implementación de la las agendas globales a nivel local, así como el intercambio de conocimiento entre ciudades. Ban Ki-moon predijo que Hábitat III fortalecería este partenariado, animando a los líderes locales y regionales a continuar alzando sus voces en la escena internacional. 

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Fotos cortesía de Global Cad

La Asamblea Mundial es la culminación de una fuerte presencia de líderes locales y regionales a lo largo de la conferencia. El lunes 17 de octubre, líderes locales y regionales de todo el mundo asistieron a la plenaria de apertura de la Conferencia Hábitat III representados por Mauricio Rodas. El Alcalde de Quito recordó el importante papel  jugado por los gobiernos locales en el desarrollo urbano sostenible y la importancia de vincular la Nueva Agenda Urbana a los ODS.

El lunes también vio la presentación del informe del Observatorio Global sobre Democracia y Descentralización de CGLU, GOLD IV “Co-creando el Futuro Urbano”, por electos locales, académicos y expertos. 

Desde el 2008 los informes GOLD han crecido hasta convertirse en una publicación de referencia a nivel mundial para el estudio de los problemas más acuciantes que afectan y dirigen la decisión de los gobiernos locales de todo el mundo. GOLD IV analiza los desafíos y oportunidades a los que los gobiernos locales y regionales se enfrentan en la implementación de las nuevas agendas globales de desarrollo, en especial, los ODS, el Acuerdo de París sobre Cambio Climático y la Nueva Agenda Urbana. La cuarta edición de este informe tiene un enfoque innovador basado en el colectivo y mirando en cada capítulo hacia los desafíos y oportunidades a los que se enfrentan las áreas metropolitanas, las ciudades intermedias y los territorios.

Tras el éxito de la Asamblea Mundial de Gobiernos Locales y Regionales, el Secretario General de Naciones Unidad, Ban Ki-moon se reunió con los alcaldes para agradecerles su compromiso en la batalla por el desarrollo sostenible. Los líderes locales y regionales felicitaron al Secretario General de la ONU por su apoyo durante su mandato

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En el mismo día, CGLU participó en el programa oficial de Hábitat III con la Sesión especial sobre Gobernanza urbana y co-organizó eventos paralelos sobre “la realidad multidimensional de la migración en las ciudades” junto con ICMPD y ONU-Hábitat, y en “Espacios colaborativos vinculando la ciencia, visualizaciones y diseño en una serie de temáticas”. Las comisiones de CGLU de Finanzas locales y Cultura organizaron las sesiones Financiar la Nueva Agenda Urbana y Cultura y gobernanza urbana respectivamente.

La recién elegida Co-presidenta de CGLU y Alcaldesa de Barcelona, Ada Colau, ha participado en la primera mesa redonda de alto nivel Dejando a nadie atrás. La edil compartió la estrategia de Barcelona para hacer frente a la desigualdad geográfica y enfatizó que las ciudades no solo deben tener voz, sino poderes de decisión a nivel nacional e internacional. 

El martes 18 de octubre tuvo lugar un diálogo sobre Gobernanza urbana, fortalecimiento de las capacidades y desarrollo institucional para el seguimiento de la Unidad de Política 4. CLGU, el Global Taskforce y la LSE han coordinado las aportaciones de expertos en gobernanza urbana para el documento de política de la Unidad Política 4 para Hábitat III. Los panelistas subrayaron las recomendaciones clave destacadas en por el documento incluyendo la creación de fuertes marcos de gobernanza multinivel, fortaleciendo los procesos de descentralización, la promoción de políticas nacionales urbanas y territoriales integradas, reforzando la gobernanza metropolitana, promoviendo una nueva cultura de participación e igualdad, fortaleciendo la capacidad para la gobernanza urbana y permitiendo la gobernabilidad de la era digital.

Para más información lea: Nueva Gobernanza clave para la Nueva agenda Urbana

Durante el día, el Salón de los gobiernos locales y regionales acogió una sesión sobre el Derecho a la ciudad organizada por CISDP, mientras que la Comisión de Finanzas locales organizó la sesión “Financiar la Nueva Agenda Urbana: Finanzas metropolitanas multinivel” junto con Brookings Institutions

Patrick Braouezec, Presidente de Plaine Commune y co-presidente de la Comisión de Inclusión Social, Democracia Participativa y Derechos Humanos participó en el evento de networking sobre Finanzas municipales, organizado por la Comisión de Finanzas locales para el desarrollo. Hizo hincapié en el papel crucial que los gobiernos locales y regionales juegan sobre los habitantes, el bienestar y los derechos e hizo un llamado para una “nueva distribución de la riqueza para que los gobiernos locales y necesidades puedan satisfacer las necesidades de los habitantes”. A su vez también alegó que “la necesidad de los gobiernos locales de recordar las responsabilidades de los gobiernos nacionales e internacionales en la garantía de los derechos de los habitantes predicando con el ejemplo e involucrándoles en la formulación de políticas y la promoción.

El Diálogo Urbano sobre el Derecho a la ciudad analizó las principales dimensiones del Derecho a la ciudad a través de debates que tuvieron lugar en dos paneles. El primero estaba formado por los miembros de la Plataforma Global por el Derecho a la Ciudad (Augusto Barrera, Alison Brown, Ana Falu, Nelson Saule), así como Rosario Robles, Secretaria de Desarrollo urbano de México y campeona del Derecho a la ciudad a través del proceso Hábitat III. El segundo panel incluyó participantes con diversos orígenes, representando a los gobiernos locales por el Derecho a la ciudad (Patrick Braouezec), el Banco Latinoamericano para el Desarrollo (José Carrera), y los gobiernos canadienses, así como un arquitecto fuertemente enfocado en la vivienda social.

Muchos mensajes fuertes fueron transmitidos a una numerosa audiencia: la necesidad de fortalecer las capacidades públicas para hacer real el Derecho a la ciudad, el desafío de continuar la expansión y la articulación de un movimiento global para el Derecho a la ciudad para construir una masa crítica, la construcción de la narrativa en el marco de la implementación de la Nueva Agenda Urbana dentro del Derecho a la ciudad, así como la gran importancia de incluir una perspectiva de género en la misma (ya que la manera en que las mujeres viven la ciudad sigue siendo distinta a la de los hombres).

Otras dimensiones exploradas fueron los trabajadores informales urbanos, los cuales hacen una contribución a las economías globales y locales  mientras que ellos sufren de la privación de derechos y de la necesidad de políticas fuertes de vivienda social que garanticen una vivienda accesible para todos como un Derecho humano. Finalmente, Patrick Braouezec, identificó la construcción de áreas metropolitanas coperativas y basadas en la solidaridad como el mayor desafío del futuro urbano.

El miércoles 19 de octubre, CGLU coorganizó un evento llamado “El cambio” sobre la vivienda como derecho humano, y contó con la coorganización de la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos y el Relator especial de Naciones Unidas sobre el derecho a la vivienda. El objetivo era reunir a varios interesados para discutir la posibilidad de lanzar una campaña global para poner la vivienda de nuevo en  el foco de los derechos humanos, así como asegurar el derecho a la vivienda en las agendas internacionales, regionales y nacionales. En una sala llena, habitantes urbanos, organizaciones sociales, ONG, fundaciones, defensores de los derechos humanos y estados, fueron llamados por el Relator especial de Naciones Unidas sobre la Vivienda, Leilani Fraha, a hacer frente a los principales desafíos para cambiar el paradigma del Derecho a la ciudad y las principales líneas de acción de una Campaña Global para el derecho a la vivienda, a coger energías y articular los diferentes niveles de global a local y cambiar el paradigma de la vivienda como mercancía.

El miércoles también incluyó una ceremonia sorpresa en el Salón del Global Taskforce para celebrar el rol de las mujeres que han jugado un papel decisivo en la negociación del proceso Hábitat III.

A su vez, hubo un espacio para debatir sobre la localización de la Agenda 2030 en Habitat III. El Global Taskfoce, UNDP-Art y ONU-Hábitat, presentaron la plataforma www.localizingtheSDGs.com recientemente lanzada con el objetivo de convertirse en una plataforma de intercambio de conocimiento para localizar los ODS a nivel local. El proceso de localización de los ODS destaca cómo el empoderamiento de los interesados locales, es esencial para un desarrollo sostenible más sensible y por lo tanto, relevante a las necesidades, aspiraciones y vidas locales. Parks Tau, en nombre del GTF, explicó la importancia de crear conocimiento y conciencia a nivel local para concretizar la implementación, la necesidad de invertir en cabildeo para asegurar que el papel que tienen los miembros en la implementación es reconocido y la necesidad de hacer un seguimiento al proceso de implementación.

Para más información visite: GTF, UNDP and UN Habitat launch platform on localizing the SDGs

A lo largo de la semana hubo un gran número de sesiones sobre espacio público y contaron con la participación de ciudades como Barcelona y Bogotá, incluyendo la presentación del Documento marco de políticas de espacio público de CGLU.

El momento más destacado del tercer día de la Conferencia Hábitat III fue la mesa redonda de alto nivel: Implementando la Nueva Agenda Urbana a todos los niveles y con todos los actores, con la participación del recién elegido Presidente de CGLU y Presidente de la Asociación Sudafricana de Gobiernos Locales (SALGA) Parks Tau.

Parks Tau señaló que los gobiernos locales como implementadores directos y expertos clave, deberían ser considerados y asistidos en el proceso de implementación. Parks Tau, en representación de CGLU, añadió que representaba un movimiento de gobiernos locales y regionales de un siglo de antigüedad que “tiene que ser involucrado en la toma de decisiones a nivel global”. En su discurso, Parks Tau subrayó que “el nuevo tipo de partenariado con los gobiernos locales y regionales tiene que estar caracterizado por la toma de decisiones y la consultación inclusiva”.

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