Las ciudades y regiones del mundo participarán en las negociaciones climáticas en diciembre

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A menos de cinco meses de la Conferencia sobre Cambio Climático que tendrá lugar en París (COP 21), la Región Rhône-Alpes ha reunido en Lyon a cerca de un millar de electos y de actores no estatales (autoridades locales, ONG, actores económicos, las alianzas sociales, el sector juvenil, representantes de las asociaciones de mujeres y el sector científico entre otros) provenientes de todo el mundo para asistir a la “Cumbre Mundial sobre Clima y Territorios”, con la intención de analizar el proceso de negociación que deberá conducir a un acuerdo en diciembre.

La Cumbre ha tenido como objetivo permitir al conjunto de actores no estatales hacer entender su mensaje y señalar la importancia de un enfoque territorial en los asuntos climáticos. A lo largo de los últimos años, los gobiernos locales han conseguido un reconocimiento cada vez mayor de la importancia de su papel en las negociaciones climáticas, sin conseguir no obstante ir más allá del estatus de observador en el sistema de Naciones Unidas, ya que el estatus negociador oficial continúa siendo reservado exclusivamente a los estados.

Agradeciendo el papel ejemplar que juegan los gobiernos locales y actores territoriales en la lucha contra el cambio climático, François Hollande ha expresado durante las reuniones en Lyon el deseo de que los gobiernos locales y regionales estén asociados a la conferencia sobre el clima. El Presidente francés ha declarado que “en París se dedicará una jornada únicamente a los territorios. En ella, los territorios no tendrán únicamente la palabra sino que además participarán en las negociaciones”, algo que queda sin embargo reservado a  los Estados en las negociaciones.

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El Presidente de la República ha aportado su apoyo a una de las grandes reivindicaciones de los actores locales: el acceso directo de los gobiernos territoriales y especialmente de las ciudades del sur, a los fondos para la acción climática. El financiamiento es “el aspecto más importante [de las negociaciones]. Es aquí donde esto jugará un factor clave… Además, es necesario hacer justicia a vuestras peticiones: hace falta que los gobiernos locales puedan acceder a los 100 mil millones que se movilizarán cada año para el clima [a partir de 2020]”, ha declarado el Jefe de Estado.

Por su parte Janos Pasztor, Secretario General Adjunto del cambio climático de las Naciones Unidas, subrayó que “las soluciones reales sobre el terreno en los territorios ya están mucho más avanzadas que los gobiernos en las negociaciones”.  A lo que añadió dirigiéndose a los participantes: “como alcaldes, presidentes de regiones y autoridades locales tenéis la capacidad de dar confianza a vuestros gobiernos, para mostrarles que necesitan vuestro apoyo para elevar su nivel de ambición."

Jean-Jack Queyranne, Presidente de la región Rhône Alpes que organizó esta Cumbre, recordó que el desafío del cambio climático “no es únicamente científico ni tampoco económico, es también social y ético. Está íntimamente ligado a la humanidad que compartimos, a la cuestión de los derechos humanos y especialmente a las poblaciones más vulnerables”.

La acción territorial se encuentra en el núcleo de la respuesta a los desafíos que presenta el cambio climático

Firmada por 50 organizaciones de actores territoriales, la Declaración de Lyon producto de esta Cumbre es el texto jamás presentado con mayor apoyo a la acción sobre el  cambio climático. Prevé que las contribuciones de los estados integren mejor a sus territorios, en palabras de Bernard Soulage, Vicepresidente de la Región Rhône Alpes: “es evidente que sin ellos, los estados no podrán alcanzar sus compromisos”.

© Région Rhône-AlpesEsta misma Declaración comprende propuestas que los firmantes esperan ver integradas en el documento de negociación del acuerdo que tenga lugar en París. Especialmente, en lo que respecta a facilitar el acceso de los gobiernos locales y regionales a los fondos verdes para el clima. Ésta fue una cuestión que se analizó en el taller apoyado por GERES (Group for the Environment, Renewable Energy and Solidarity) y la Comisión de Finanzas Locales para el Desarrollo de CGLU.

Durante las reuniones de Lyon, las redes de gobiernos locales y regionales han reafirmado sus compromisos concretos y han desarrollado proposiciones concretas para contribuir a los esfuerzos de los estados, de cara a que el nuevo acuerdo climático en diciembre en París sea ambicioso y universal. En esta ocasión, Anne Hidalgo, Alcaldesa de París y Copresidenta de CGLU ha recordado el papel clave que juegan las ciudades y ha invitado a las autoridades locales y regionales del mundo entero a reencontrase para la Cumbre de las autoridades locales y regionales para el Clima, el 4 de diciembre en el Ayuntamiento de París, en el marco de la COP 21. Esta Cumbre tendrá como objetivo renovar los compromisos y el apoyo a las negociaciones en curso por parte de las autoridades locales. Además, en esta ocasión se celebrará el Consejo mundial de CGLU.

Por su parte, el Alcalde de Bogotá, Gustavo Petro, invitó a otra cita en el calendario que tendrá lugar en Bogotá, una Cumbre del Clima que reunirá a las autoridades locales y a la sociedad civil de la región en la ciudad del 20 al 23 de septiembre.

Los compromisos descritos en Lyon de todas las grandes redes mundiales de gobiernos territoriales de acompañar a sus miembros entre 2020 y 2050 para que reduzcan las emisiones de gas de efecto invernadero, están en concordancia con el objetivo de la comunidad internacional de limitar el aumento de la temperatura media global por debajo de 2°C.

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Tal y como ha declarado Khalifa Sall, Alcalde de Dakar y Presidente de CGLU África: “Los territorios del mundo entero se ven comúnmente afectados por el cambio climático y sus consecuencias. Los electos que administran estos territorios tienen igualmente en común encontrarse más cercanos a sus poblaciones, a todo aquello que les afecta, a sus necesidades y sus exigencias. Es por ello que CGLU se ha comprometido desde hace muchos años a la lucha contra el cambio climático, tomando parte en alianzas tales como la hoja de ruta de los gobiernos locales y regionales por el clima desde 2007 o el trabajo de colaboración puesto en marcha entre los grupos mayores, que reúnen a representantes de la sociedad civil, del sector privado, de sindicatos y de otros actores cruciales en este ámbito”. El último de estos compromisos adquiridos por CGLU es la Coalición de Alcaldes, más conocido como Compact of Mayors, la mayor alianza de ciudades para acelerar la acción contra el cambio climático.

También Metrópolis, la  sección de CGLU que representa a las grandes metrópolis del mundo, hizo eco de los compromisos adquiridos por la organización bajo la representación de Adama Sangare, Alcalde de Bamako, quien afirmó que: “Nosotros, la red Metropolis, representando a 685 millones de ciudadanos del mundo, hemos adquirido el compromiso de apoyar a nuestros miembros en la gestión de sus emisiones de gases de efecto invernadero, en base a una meta cuantitativa para cada ciudad, que sea compatible con un escenario que no supere los 2 grados centígrados, teniendo en cuenta las circunstancias y el nivel de desarrollo de cada metrópolis y siempre y cuando se refuercen las condiciones y medios de acción”

© Région Rhône-AlpesComo conclusión, Ronan Dantec, senador francés, Consejero Municipal de Nantes y portavoz del Clima de CGLU, afirmó en la sesión de clausura de la Cumbre que: “estos compromisos contribuyen a dar credibilidad a un escenario de estabilidad climática con un calentamiento que se mantenga por debajo de los 2 ºC (…) Si el conjunto de territorios del planeta se moviliza, entonces alcanzaremos dicho escenario“.

Con la clausura de la conferencia de Lyon y a cinco meses de la Cumbre Mundial del Clima de París, han quedado claros los principales puntos de la agenda y los compromisos adquiridos por los territorios. Los actores territoriales se encuentran en primera línea frente al calentamiento global y han transmitido sus propuestas, algo que los estados deberán tener en cuenta en las negociaciones de París para frenar el calentamiento global y alcanzar la meta propuesta por la comunidad internacional

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