La COP20 en Lima pretendía la aprobación de un proyecto de texto del nuevo acuerdo internacional sobre el cambio climático que se adoptará en la COP 21 de París, que tendrá lugar el próximo año. A pesar de una atmósfera tranquila, resultó difícil para las partes llegar a un acuerdo, trabándose con la inclusión de la adaptación al cambio climático en el texto, y teniendo cuidado de no poner en riesgo los procesos de desarrollo, al permitir compromisos diferenciados en relación a las capacidades de los países. El Llamado de Lima para la Acción Climática fue finalmente adoptado después de horas extras de debate que se alargaron en el fin de semana.
Además, estas semanas, demostraron una vez más el fuerte compromiso y la voluntad política de los gobiernos locales y subnacionales para actuar contra el cambio climático , a raíz de la Cumbre del Clima en Nueva York , donde ciudades y regiones, así como los Estados, se comprometieron con pactos globales para mejorar sus acciones.
Ronan Dantec, Concejal de Nantes y representante de CGLU en Cambio Climático, se dirigió a la Conferencia en nombre de los gobiernos locales y de los votantes de las autoridades municipales, en la sesión plenaria de apertura, remarcando la responsabilidad de los Estados para llegar a un acuerdo en 2015 que garantice la capacidad de actuación de todas las partes interesadas en los diferentes niveles, y vincular el acuerdo sobre el clima con la Agenda Post-2015.
Día de las ciudades y los gobiernos subnacionales
El día de las ciudades y los gobiernos subnacionales, reunió en el Ayuntamiento de Lima al Alcalde de Bogotá, el Vicealcalde de París, el Vicealcalde de Belo-Horizonte, el Concejal de Nantes, y muchos otros electos oficiales y representantes, congregados a invitación de la Alcaldesa de Lima, Susana Villarán, con el apoyo de la Hoja de ruta del Cambio Climático, para presentar las acciones que se están llevando a cabo actualmente y las ambiciones futuras. También se hizo hincapié en esta reunión sobre la necesidad de que los Estados garanticen su capacidad de actuación mediante la legislación, la creación de capacidades y el acceso a mecanismos de financiamiento.
El resultado clave de la mencionada reunión - el "Comunicado de Lima" - resume la posición clave de los Gobiernos Locales y Autoridades Municipales (LGMA), el grupo mayor en la UNFCCC. Hace un llamamiento a un régimen climático inclusivo y ambicioso para después de 2015, la ampliación de las acciones e iniciativas locales y subnacionales, así como la formulación de programas y planes de acción nacionales. También describe las bases científicas para la acción climática y los cimientos del compromiso de los gobiernos locales y regionales para reforzar la acción climática de colaborar y reducir los gases de efecto invernadero (GEI). El Comunicado también alimenta las negociaciones en curso de la UNFCCC.
Evento de Alto Nivel sobre la Agenda de Acción de Cambio Climático
La delegación de gobiernos locales y subnacionales también participó en gran medida en las negociaciones, participando en eventos paralelos temáticos y contribuyendo al proceso en marcha. Tres representantes fueron invitados para presentar sus posiciones y propuestas concretas al Evento de Alto Nivel sobre la Agenda de Acción de Cambio Climático, una iniciativa de la Presidencia de COP20, Perú, que fue presidida por la Presidencia de la próxima COP, Francia. La sesión se celebró con la intención de entablar un diálogo entre las múltiples partes interesadas y mostrar la necesidad de que los estados tomen en cuenta a todos los actores para poder alcanzar sus compromisos, dando ejemplos de las acciones que la sociedad civil, las empresas y las autoridades locales y subnacionales ya están llevando a cabo en todo el mundo. También se lanzó en esta ocasión una plataforma oficial, la zona de actores no estatales para la acción contra el cambio climático (NAZCA en sus siglas en inglés), facilitado por la UNFCCC.
En el Segmento de Alto Nivel, que vio la participación de los Jefes de estado. Gobiernos y ministerios, la Alcaldesa de Lima, elogió esta iniciativa e instó a los líderes a garantizar que los resultados de Lima incentiven la participación y el empoderamiento de los gobiernos locales y subnacionales a través de mecanismos de financiación, creación de capacidad institucional y desarrollo de marcos de regulación que lo permitan.
Mientras que el proyecto de texto propuesto al inicio de las negociaciones, otorgó grandes expectativas desde el electorado, con muchas referencias fuertes al papel de las ciudades y autoridades subnacionales en las acciones de cambio climático - incluso abordando la necesidad de acceso a los mecanismos financieros - ninguno de éstos se mantuvo en la versión final adoptada. Sin embargo, estamos seguros de que estas propuestas siguen sobre la mesa y tendremos que ser conscientes y activos en los próximos meses, a partir de las próximas negociaciones que tendrá lugar en Ginebra en febrero, y en el camino hacia la COP21 en París en diciembre de 2015.
En el próximo año, la agenda de los gobiernos locales y regionales se movilizará en torno a tres grandes eventos:
- Cumbre Mundial Sobre Acción Climática y Territorios, este evento convoca a las autoridades locales y regionales y la sociedad civil para mostrar sus acciones sobre el cambio climático, tendrá lugar en Lyon los días 1-2 de julio de 2015, organizado por la Región Rhône-Alpes y CGLU.
- Cumbre del cambio Climático de Bogotá, será celebrada a invitación del Alcalde de Bogotá en septiembre de 2015.
- Cumbre de los Alcaldes Locales y Regionales, a invitación de la Alcaldesa de París y Copresidenta de CGLU, Anne Hidalgo, organizada conjuntamente con la Consejo mundial de CGLU, que reunirá alrededor de 500 electos locales y regionales y representantes de todo el mundo.
Lea el Comunicado de Lima, disponible en: Inglés
Puede acceder a los discursos desarrollados en la COP20 en los siguientes enlaces:
- Lunes, 1 diciembre - Sesión de apertura COP20/CMP10 Discurso 1 (disponible en inglés) / Discurso 2
- Tuesday, December 2- ADP 2.7, Opening Session (disponible en inglés)
- Wednesday, December 10- High Level Ministerial Dialogue on the Durban Platform for Enhanced Action (disponible en inglés)
- Thursday, December 11 Lima Climate Action High Level Meeting: Speech 1 / Speech 2 / Speech 3 (disponibles en inglés)
- Conference of the Parties (COP), 9th meeting, High Level Segment (disponible en inglés)
Más info:
Los gobiernos locales y regionales lideran la lucha contra el cambio climático
