Aprendizaje CGLU comparte experiencias en la sesión de la Plataforma de Instituciones Efectivas (EIP) de la OCDE: “De involucrar a las personas como pares a involucrar a las instituciones y los sistemas”

El EIP es una alianza de más de 60 países que apoya el diálogo sobre políticas basado en evidencia, el intercambio de conocimientos y el aprendizaje entre pares en el sector público. En esta segunda sesión de una serie de eventos de aprendizaje, la Secretaría de la OCDE / EIP buscó proporcionar un espacio en el que los profesionales pudieran compartir experiencias. Basándose en tres casos, sus prácticas y herramientas, los expertos reflexionaron sobre preguntas como, ¿cómo puede la colaboración y asociación entre pares ir más allá de los individuos para permitir el aprendizaje institucional y el aprendizaje a lo largo de redes de entidades y organizaciones? Además, ¿cómo se pueden mantener el aprendizaje y el cambio institucional más allá de los intercambios?

El primer caso, presentado por la Red de Asociaciones de Autoridades Locales del Sudeste de Europa (NALAS) y el Ministerio de Finanzas y Economía de Albania, exploró cómo un intercambio P2P en Albania tuvo como resultado la aprobación de una nueva ley sobre finanzas de los gobiernos locales. La eficacia de las reformas se atribuyó al proceso de diseño e implementación, en el que todas las partes interesadas y organizaciones pertinentes habían participado activamente. Esto creó el impulso y la confianza necesarios entre los actores y un sentido de propiedad, fundamental para su éxito.

El segundo caso exploró el aprendizaje ciudad-a-ciudad entre Brasil y Mozambique, coordinado e implementado por CGLU, la Asociación Nacional de Municipios de Mozambique (ANAMM) y el Frente Nacional de Alcaldes de Brasil (FNP). Paulo Olivieria y Pedro Laice, Coordinadores de Relaciones Internacionales de FNP y ANAMM, destacaron que el proyecto no solo empoderó a los expertos locales, sino que también fortaleció la capacidad institucional y política. Incluso donde los líderes políticos han cambiado, el conocimiento se ha mantenido gracias a la presencia de ANAMM y FMP. Un participante reflejó cómo el caso mostraba el valor de un enfoque con dos vías paralelas, con el cambio de sistemas proveniente tanto de los individuos como de organizaciones de alto nivel, por ejemplo, consejos o departamentos.

El tercer caso presentado fue el programa de la Iniciativa Colaborativa de Reforma Presupuestaria de África (CABRI), "Creación de capacidades de financiación pública" (BPFC), en Gambia. Utilizando el enfoque de adaptación iterativa impulsada por problemas (PDIA), se identificaron tres condiciones previas para una reforma exitosa: un problema de políticas identificado localmente, un entorno propicio para la experimentación y la capacidad de involucrar y movilizar a una variedad de actores.

La directora de aprendizaje de CGLU, Sara Hoeflich, invitada como comentarista, destacó la importancia de la aceptación política y la discusión basada en problemas, evidente en todos los casos. Con un sentido de apropiación, otros desafíos como la transparencia del financiamiento son manejables. Además, enfatizó la importancia de encontrar soluciones de acuerdo con los contextos locales y, de manera similar, nuevos indicadores apropiados para los diferentes contextos. De hecho, el enfoque de aprendizaje entre pares de CGLU se ha basado en estos principios desde hace algunos años

La sesión concluyó con una reflexión final sobre cómo se puede difundir, institucionalizar y mantener el aprendizaje entre las organizaciones pares, y sobre la importancia de la aceptación local de los procesos, sin los cuales, el aprendizaje no puede tener lugar. Los conocimientos recopilados en el evento contribuirán a una nota de aprendizaje del EIP de la OCDE, y el próximo evento de aprendizaje se centrará en la localización del aprendizaje.