3er Foro Político sobre el Desarrollo – Avances en la alianza estratégica con la Comisión Europea

Más de ciento veinte representantes de los Estados miembros, de las instituciones europeas, de la sociedad civil y de las autoridades locales de diversas regiones del mundo se reunieron por tercera vez en Bruselas para dialogar sobre las políticas de desarrollo en la tercera edición del Foro Político de Desarrollo

La apertura contó con la presencia del representante de Letonia, por la Presidencia de la Unión Europea, del Director general de EuropeAid, Fernando Fructuoso de Melo,  del Director de Relaciones multilaterales y asuntos globales del Servicio de Acción Exterior de la Comisión Europea, Stephen Auer y de los dos Copresidentes del Foro, Jacqueline Moustache-Belle, Alcaldesa de Victoria (Seychelles) y Copresidente de CGLU en representación de las redes de autoridades locales y de Jorge Balbis, Secretario Ejecutivo de ALOP, en representación de las organizaciones de la sociedad civil. La sesión fue presidida por la Directora de Desarrollo Humano y Migraciones de la DG Devco, Lotte Knudsen.

En la ceremonia  inaugural, los ponentes destacaron que 2015 es un año clave para el futuro de la humanidad. Durante este año se definirá la nueva agenda de desarrollo, la agenda de lucha contra el cambio climático y las modalidades de su financiamiento. Fernando Fructuoso de Melo, en su calidad de anfitrión, saludó la firma el 28 de enero pasado del Partenariado estratégico entre la Comisión Europea, CGLU y las principales redes mundiales y regionales de gobiernos locales. Por su parte el Stephen Auer subrayó la centralidad de la “buena gobernanza” en la futura agenda de desarrollo sostenible. Mientras que el representante de la sociedad civil, Jorge Balbis, insistió en la necesidad de reconocer la transversalidad de los derechos humanos en la agenda de desarrollo, y alertó la sobre la magnitud de las esperanzas en el proceso y los riesgos de no cumplirlas.

Durante el primer debate, el Comisario de cooperación internacional y desarrollo de la Comisión Europea, Neven Mimica introdujo la reciente comunicación de la Comisión “Un partenariado global para erradicar la pobreza y por el desarrollo sostenible después de 2015” [A Global Partnership for porverty eradication and sustainable development after 2015], dónde se presenta su posición sobre los medios de implementación de la Agenda Post-2015 y sobre la 3ª Conferencia Internacional sobre el Financiamiento del Desarrollo , prevista en Addis-Abeba en julio próximo. En su discurso, el Comisario reafirmó el compromiso de la UE de alcanzar la meta del 0,7% del PNB dedicada a la AOD y de promover mecanismos de financiación innovadores, incluyendo una mayor cooperación con el sector privado para aumentar el flujo de inversión en el desarrollo.

Por su parte las autoridades locales, tanto en el discurso de apertura de Jacqueline Moustache-Belle como en la intervención del alcalde de Osisterwijk, Hans Janssen (representante de PLATFORMA), saludaron que la Comisión Europea coloque la gobernanza y el partenariado a todos los niveles -a nivel global, regional, nacional y local- en un lugar destacado de la agenda de desarrollo sostenible. Pero al mismo tiempo alertaron contra la falta de referencia en la Comunicación de compromisos claros de apoyo a los gobiernos locales, como la reforma de la fiscalidad y del financiamiento local para favorecer la inversión en infraestructuras y servicios básicos, indispensables para alcanzar los ODS y resolver los problemas de pobreza. También reafirmaron el apoyo de las autoridades locales y regionales al ODS 11 sobre “ciudades y asentamientos humanos sostenibles, inclusivos, seguros y resilientes”. 

El representante de Eurodad, Tove Ryding, introdujo en la polémica dimensiones claves para las reformas de la gobernanza para democratizar las instituciones económicas, en particular un mayor control de la evasión fiscal y de los flujos ilegales, que drenan desde los países en desarrollo una masa de recursos superior a la AOD. Sin esas reformas la realización de los ODS se vería amenazada. Por las autoridades locales, la Alcaldesa de Sabana del Mar (República Domincana), Aura Saldana insistió en la necesidad de fortalecer la capacidad y recursos de los gobiernos locales (descentralización fiscal, acceso al mercado financiero) para contribuir a la inversión necesaria en infraestructuras básicas tanto en los países en desarrollo como en los países desarrollados

En la segunda jornada, se debatió ampliamente el concepto de “entorno favorable” para la sociedad civil y las autoridades locales, ilustrado a través de ejemplos. El Alcalde de Bamako Distrito 5 y Presidente de la Asociación de Municipios de Mali, Sr. Boubacar Ba, presentó las condiciones que se consideran indispensables en su país para crear un entorno favorable como base para la construcción de la paz y para la realización de la agenda de desarrollo Post-2015. Se debatió en particular como promover una mayor cooperación entre la sociedad civil y las autoridades locales. En las conclusiones de la jornada se reconoció que todos los actores, incluyendo el Estado, necesitan de un “entorno favorable” para poder asumir su papel en el desarrollo. Que la base de la cooperación entre la sociedad civil y las autoridades locales debe fundarse en la confianza, en el respeto y la dignidad, en el diálogo, en la responsabilidad mutua, para alcanzar una visión compartida.

Para concluir las dos jornadas, la Comisión Europea presentó el plan interanual para la implementación del programa temático autoridades locales y sociedad civil 2015-2017. El primer objetivo concierne el apoyo a proyecto en los países socios. Durante los próximos tres años el programa involucrará a las autoridades locales en 84 países socios. El  objetivo 2 contempla al apoyo a las redes globales de gobiernos locales. Es bajo este objetivo que se ha firmado la Alianza estratégica entre la CE, CGLU, CGLUA, CCRE/Platforma, AIMF y CLGF

La nueva jefa de la unidad responsable de las relaciones con la sociedad civil y las autoridades locales, Bento Pais, clausuró el Foro, reafirmando su compromiso de seguir trabajando en el Foro, como espacio de diálogo e intercambio.

En junio próximo se realizará en Bangkok el 1er Foro Político regional en Asia Pacifico. Con este 3er Foro se cumple un primer ciclo que se completará con una evaluación de los avances realizados y una renovación del conjunto de sus miembros.

Puede seguir las discusiones con el hashtag #GlobalPFD.